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为了蓝天常驻碧水长流 全国生态环境保护大会召开一年来生态环保工作纪实


 

2018年5月18日至19日,全国生态环境保护大会在北京召开,这次大会在我国生态文明建设史上和生态环境保护历程中留下了浓墨重彩的一页。大会最大的亮点,就是确立了习近平生态文明思想这一标志性、创新性、战略性重大理论成果。
  习近平生态文明思想,从国际和国内、历史和现实的维度上,深刻回答了为什么建设生态文明、建设什么样的生态文明、怎样建设生态文明等重大理论和实践问题,以新的视野、新的认识、新的理念,赋予生态文明建设理论新的时代内涵,把我们党对生态文明的认识和把握提升到一个新高度。
  面对复杂形势,肩负历史重任。一年来,各地各部门深入贯彻落实习近平生态文明思想和全国生态环境保护大会精神,大力推动绿色发展理念深入人心,加快推进生态文明顶层设计和制度体系建设,坚决打好污染防治攻坚战,绿色发展成效明显,生态环境质量持续改善。
  制度体系不断完善,治理能力明显提升
  加快推进生态文明顶层设计和制度体系建设,加强法治建设,建立并实施中央生态环境保护督察制度,大力推动绿色发展,深入推进污染防治攻坚战……全国生态环境保护大会召开一年来,生态文明制度建设驶入“快车道”,一批具有标志性、支柱性的改革举措陆续推出。
  2018年5月,全国生态环境保护大会刚刚落幕,从中央到地方就掀起了学习大会精神的热潮。生态环境部、农业农村部等部委迅速召开会议传达学习大会精神。全国31个省区市也陆续组织召开本省的生态环境保护大会,并结合地方实际,学习贯彻,落实部署。
  2018年6月,中共中央、国务院印发了《关于全面加强生态环境保护 坚决打好污染防治攻坚战的意见》,明确打好污染防治攻坚战的时间表、路线图、任务书。以中共中央、国务院的名义出台加强生态环境保护的重大政策性文件,意义重大,引人关注。
  紧接着,国务院又印发了《打赢蓝天保卫战三年行动计划》。
  2018年7月,十三届全国人大常委会第四次会议表决通过了全国人大常委会关于全面加强生态环境保护依法推动打好污染防治攻坚战的决议。
  2018年8月,政协第十三届全国委员会常务委员会召开会议,围绕“污染防治中存在的问题和建议”建言献策。
  同月,新版《中国共产党纪律处分条例》提出,贯彻创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念不力,对职责范围内的问题失察失责,造成较大损失或者重大损失的,从重或者加重处分。
  2018年10月,国务院印发《推进运输结构调整三年行动计划(2018-2020年)》;生态环境部、住建部联合印发了《城市黑臭水体治理攻坚战实施方案》。
  2018年11月,生态环境部与发展改革委、自然资源部联合印发了《渤海综合治理攻坚战行动计划》;与农业农村部联合印发了《农业农村污染治理攻坚战行动计划》。
  2018年12月,生态环境部、发展改革委印发《长江保护修复攻坚战行动计划》;2019年2月,两部委又在京联合召开长江保护修复攻坚战推进视频会,提出要系统治理,重点突破,坚决打好打胜长江保护修复攻坚战。
  2019年1月,生态环境部等11部门联合发布《柴油货车污染治理攻坚战行动计划》。
  2019年4月,中共中央办公厅印发《党政领导干部考核工作条例》,生态文明建设被纳入地方党政领导班子工作实绩考核内容。
  2019年5月,中办、国办印发《国家生态文明试验区(海南)实施方案》。
  与此同时,中央纪委国家监委不断强化监督执纪问责,为污染防治攻坚战提供坚强纪律保障。
  最高人民法院持续发挥审判职能作用,为建设生态文明、建设美丽中国提供有力司法保障。最高人民检察院为加强协作配合服务打好污染防治攻坚战进行专门安排部署。
  制度层面的一系列重大决策部署,为加快推进生态文明建设和生态环境保护、打好污染防治攻坚战提供了重要动力和坚强保障。而机构改革,则为开展相关工作提供了有力的组织保障和队伍保障。
  2018年3月,国务院机构改革方案公布,要求整合原环境保护部、国家发展和改革委员会、国土资源部、水利部、农业部、国家海洋局、国务院南水北调工程建设委员会办公室担负的多项职责,组建生态环境部。
  一年来,生态环境部会同相关部门认真严格地遵照中央改革要求,扎实推进相关改革工作。一方面,与相关部门按期顺利完成了机构、人员等的转隶。另一方面,通过理顺优化职能、整合凝聚力量,确保了各项工作的贯通、贯彻和落实,尤其是一些新纳入的具体业务工作已经实现了“无缝衔接”。
  例如在应对气候变化方面,推动联合国气候变化卡托维兹大会取得成功,达成一揽子全面、平衡、有力度的成果。在地下水污染防治方面,联合多部门出台了《地下水污染防治实施方案》。
  机构改革既有“物理变化”又有“化学变化”,基本做到了“表里如一”“形实一致”,推动了相关工作更加有力、有序、有效地开展。
  治污攻坚力度空前,生态环境质量改善提速
  

 

 

 

 
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